\u00dastavn\u00fd s\u00fad rozhodoval na z\u00e1klade n\u00e1vrhov skupiny poslancov NR SR a gener\u00e1lneho prokur\u00e1tora. Ani jeden zo spomenut\u00fdch n\u00e1vrhov v\u0161ak nenapadol rozpor uznesenia vl\u00e1dy \u010d. 160 (ako ani in\u00fdch opatren\u00ed) s \u010dl\u00e1nkom \u00fastavy upravuj\u00facim slobodu n\u00e1bo\u017eensk\u00e9ho vyznania a viery (\u010dl. 24 ods. 2 a 4 \u00dastavy SR) ako ani s \u010dl. 5 ods. 4 \u00fastavn\u00e9ho z\u00e1kona \u010d. 227\/2002 Z. z. o bezpe\u010dnosti \u0161t\u00e1tu z titulu obmedzenia n\u00e1bo\u017eenskej slobody. N\u00e1vrh skupiny poslancov spochyb\u0148oval existenciu d\u00f4vodov na pred\u013a\u017eenie n\u00fadzov\u00e9ho stavu a n\u00e1vrh Gener\u00e1lneho prokur\u00e1tora nastavenie podmienok celoplo\u0161n\u00e9ho testovania v spojen\u00ed so z\u00e1kazom vych\u00e1dzania.<\/p>\n\n\n\n
\u00dastavn\u00fd s\u00fad SR preto 31. marca 2021 nerozhodoval merit\u00f3rne o tom \u010di vl\u00e1dne opatrenia (uznesenie vl\u00e1dy \u010d. 160, resp. vyhl\u00e1\u0161ka \u00daVZ \u010d. 131\/2021) odporuj\u00fa \u00fastavnej garancii n\u00e1bo\u017eenskej slobody alebo nie. Teda nerozhodol o tom \u010di z\u00e1kaz verejn\u00fdch bohoslu\u017eieb a obradov bol opr\u00e1vnen\u00fd alebo nie. Potvrdzuje to napokon aj tla\u010dov\u00e9 vyhl\u00e1senie \u00dastavn\u00e9ho s\u00fadu. Hovor\u00ed o tom, \u017ee \u201eUznesenie vl\u00e1dy Slovenskej republiky \u010d. 160 zo 17. marca 2021 k n\u00e1vrhu na opakovan\u00e9 pred\u013a\u017eenie \u010dasu trvania n\u00fadzov\u00e9ho stavu pod\u013ea \u010dl. 5 ods. 2 \u00fastavn\u00e9ho z\u00e1kona \u010d. 227\/2002 Z. z. o bezpe\u010dnosti \u0161t\u00e1tu\u2026 je v s\u00falade s \u010dl.1ods.1, \u010dl. 2 ods. 2, \u010dl. 13, \u010dl. 16 ods. 1a \u010dl. 23 ods. 1 a 3 \u00dastavy Slovenskej republiky a \u010dl. 5 ods. 2 a 3 \u00fastavn\u00e9ho z\u00e1kona \u010d. 227\/2002 Z. z. o bezpe\u010dnosti \u0161t\u00e1tu.\u201c<\/p>\n\n\n\n
N\u00e1bo\u017eensk\u00e1 sloboda predstavuje jedno zo z\u00e1kladn\u00fdch \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1v. Ochrana \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1v pritom tvor\u00ed jeden z fundament\u00e1lnych pilierov spolo\u010denskej zmluvy medzi ob\u010danmi a \u0161t\u00e1tom, ktor\u00e1 m\u00e1 podobu \u00fastavy. Aj tu plat\u00ed star\u00e9 r\u00edmske pravidlo, pod\u013ea ktor\u00e9ho sa dohody maj\u00fa dodr\u017eiava\u0165. A preto s\u00fa v z\u00e1kladnej legislat\u00edve \u0161t\u00e1tu zadefinovan\u00e9 pr\u00edsne podmienky, za ktor\u00fdch mo\u017eno z\u00e1kladn\u00e9 pr\u00e1va obmedzi\u0165. To sa vz\u0165ahuje aj na pr\u00edpad n\u00fadzov\u00e9ho stavu vyhl\u00e1sen\u00e9ho v d\u00f4sledku pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n
Niet poch\u00fdb, \u017ee z\u00e1kladn\u00e1 legislat\u00edva \u0161t\u00e1tu (\u00fastavn\u00fd z\u00e1kon \u010d. 227\/2002 Z. z. \u2013 vi\u010f \u010dl. 5 ods. 4) neumo\u017e\u0148uje v \u010dase pand\u00e9mie obmedzi\u0165 n\u00e1bo\u017eensk\u00fa slobodu, pod ktor\u00fa priamo z \u00fastavy patr\u00ed (okrem in\u00e9ho) aj pr\u00e1vo na verejn\u00e9 bohoslu\u017eby a verejn\u00e9 obrady. Je pritom jasn\u00e9, \u017ee v d\u00f4sledku vl\u00e1dnych opatren\u00ed (v s\u00fa\u010dasnosti uznesenia vl\u00e1dy \u010d. 160 ako aj vyhl\u00e1\u0161ky \u00daVZ \u010d. 131\/2021) nie je mo\u017en\u00e9 realizova\u0165 n\u00e1bo\u017eensk\u00fa slobodu \u00fa\u010das\u0165ou na verejn\u00fdch bohoslu\u017eb\u00e1ch a obradoch, \u010do znamen\u00e1, \u017ee n\u00e1bo\u017eensk\u00e1 sloboda bola v tomto smere celkom jednozna\u010dne oklie\u0161ten\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Ke\u010f\u017ee k tomuto obmedzeniu do\u0161lo v rozpore s \u00fastavn\u00fdm z\u00e1konom \u010d. 227\/2002 Z. z., znamen\u00e1 to, \u017ee vl\u00e1da svojimi opatreniami (pokia\u013e ide o z\u00e1sah do n\u00e1bo\u017eenskej slobody) poru\u0161ila spolo\u010densk\u00fa zmluvu medzi \u0161t\u00e1tom a ob\u010danmi (\u00fastavu), \u010do pova\u017eujeme za v\u00e1\u017eny z\u00e1sah do pr\u00e1v ob\u010danov ako aj za nebezpe\u010dn\u00fd precedens do bud\u00facnosti. N\u00e1pravy z poru\u0161enia ka\u017edej zmluvy sa mo\u017eno dom\u00e1ha\u0165 na s\u00fade. V pr\u00edpade poru\u0161enia spolo\u010denskej zmluvy (\u00fastavy) z\u00e1sahom do n\u00e1bo\u017eenskej slobody (vl\u00e1dnymi opatreniami) je tak\u00fdmto s\u00fadom na \u00farovni vn\u00fatro\u0161t\u00e1tnej \u00dastavn\u00fd s\u00fad Slovenskej republiky a na \u00farovni eur\u00f3pskej Eur\u00f3psky s\u00fad pre \u013eudsk\u00e9 pr\u00e1va v \u0160trasburgu (ES\u013dP).<\/p>\n\n\n\n
V s\u00falade s vy\u0161\u0161ie uveden\u00fdm ako aj s judikat\u00farou s\u00fadu v \u0160trasburgu zast\u00e1vame n\u00e1zor, \u017ee prijat\u00e9 a opakovan\u00e9 opatrenia proti verejn\u00fdm bohoslu\u017eb\u00e1m pre ochranu verejn\u00e9ho zdravia s\u00fa na Slovensku s\u00fa nielen nez\u00e1konn\u00e9, ale aj nelegit\u00edmne a neprimeran\u00e9. Preto sme najprv dvakr\u00e1t samostatne (15. febru\u00e1ra a 8. marca) a n\u00e1sledne so skupinou podnecovate\u013eov (22. marca) \u017eiadali Gener\u00e1lneho prokur\u00e1tora SR, aby sa obr\u00e1til na \u00dastavn\u00fd s\u00fad SR s n\u00e1vrhom na presk\u00famanie s\u00faladu vl\u00e1dnych opatren\u00ed s \u00dastavou SR (\u010dl. 24) a s Eur\u00f3pskym dohovorom o \u013eudsk\u00fdch pr\u00e1vach (\u010dl. 9). Z\u00e1rove\u0148 sme 24. febru\u00e1ra poslali ES\u013dP s\u0165a\u017enos\u0165. Nami iniciovan\u00e9 podania Gener\u00e1lnemu prokur\u00e1torovi na obranu n\u00e1bo\u017eenskej slobody sa pred \u00dastavn\u00fd s\u00fad zatia\u013e nedostali, ke\u010f\u017ee Gener\u00e1lna prokurat\u00fara v tomto smere zatia\u013e neiniciovala konanie pred \u00dastavn\u00fdm s\u00fadom. S\u0165a\u017enos\u0165 na ES\u013dP bola u\u017e v \u0160trasburgu zaregistrovan\u00e1. S\u00fad sa \u0148ou teda bude zaobera\u0165. Eur\u00f3pske in\u0161tit\u00facie na d\u00f4vodn\u00e9 podnety odpovedaj\u00fa, na rozdiel od \u010dlenov Matovi\u010dovej vl\u00e1dy. List s n\u00e1vrhmi z 28. febru\u00e1ra bol zaslan\u00fd v\u0161etk\u00fdm jej \u010dlenom. T\u00fdkal sa rie\u0161enia situ\u00e1cie so zablokovan\u00fdmi bohoslu\u017ebami, s opatreniami v nemateri\u00e1lnych oblastiach (\u0161kolstvo, kult\u00fara, \u0161port) a strategickej invest\u00edcie do v\u00fdroby pandemickej vakc\u00edny na Slovensku. Doteraz premi\u00e9r ani ministri neodpovedali, aj ke\u010f si medzit\u00fdm v\u0161etci okrem jedn\u00e9ho vy\u017eiadali nov\u00e9 mand\u00e1ty.<\/p>\n\n\n\n
Podanie na \u00daS vo veci ochrany n\u00e1bo\u017eenskej slobody je st\u00e1le mo\u017en\u00e9 a potrebn\u00e9. Procesn\u00fa legitim\u00e1ciu m\u00e1 prezidentka, skupina aspo\u0148 tridsiatich poslancov parlamentu, verejn\u00e1 ochranky\u0148a pr\u00e1v alebo gener\u00e1lny prokur\u00e1tor, ktor\u00fd u\u017e tieto spracovan\u00e9 podnety dostal. V z\u00e1ujme spravodlivosti, \u00fastavn\u00e9ho poriadku a pre pr\u00e1vnu istotu do bud\u00facnosti je potrebn\u00e9 presk\u00fama\u0165 spom\u00ednan\u00e9 vl\u00e1dne opatrenia vo veci ich s\u00faladu s \u00fastavnou \u00fapravou slobody n\u00e1bo\u017eensk\u00e9ho vyznania a viery. Inak namiesto plurality, zodpovednej slobody, kult\u00fary dial\u00f3gu a spolupr\u00e1ce \u0161t\u00e1tu s cirkvami a n\u00e1bo\u017eensk\u00fdmi spolo\u010dnos\u0165ami, ktor\u00e9 v s\u00falade s \u010dl. 24 ods. 3 \u00dastavy \u201erozhoduj\u00fa o svojich z\u00e1le\u017eitostiach samy\u201c, bude narasta\u0165 a dominova\u0165 etatizmus, nadradenos\u0165 org\u00e1nov \u0161t\u00e1tnej moci, ako aj konanie vl\u00e1dnych in\u0161tit\u00faci\u00ed nad r\u00e1mec platn\u00fdch limitov.<\/p>\n\n\n\n
Ak si pritom zvykneme na obmedzovanie z\u00e1kladn\u00fdch pr\u00e1v vl\u00e1dnou mocou nad medze priznan\u00e9 \u00fastavou a teda na poru\u0161ovanie spolo\u010denskej zmluvy, hroz\u00ed, \u017ee sa tak\u00fdto postup stane normou aj v \u010dinnosti bud\u00facich vl\u00e1d. To m\u00f4\u017ee vies\u0165 (okrem in\u00e9ho) aj k nebezpe\u010dnej er\u00f3zii koncepcie ochrany z\u00e1kladn\u00fdch pr\u00e1v a slob\u00f4d, pri ktorej tieto nebud\u00fa v \u010dinnosti \u0161t\u00e1tu re\u0161pektovan\u00e9. Ostan\u00fa deklarovan\u00e9 iba form\u00e1lne ako to pozn\u00e1me z obdobia komunistick\u00e9ho re\u017eimu. Pokia\u013e ide o \u00daVZ, pripom\u00edname, \u017ee ide len o rozpo\u010dtov\u00fa organiz\u00e1ciou ministerstva zdravotn\u00edctva. Nie je ani len \u00fastredn\u00fdm org\u00e1nom \u0161t\u00e1tnej spr\u00e1vy, no u\u017e rok siaha na z\u00e1kladn\u00e9 \u013eudsk\u00e9 pr\u00e1va.<\/p>\n\n\n\n
Nikde v okolitej Eur\u00f3pe nie s\u00fa vo\u010di veriacim v chr\u00e1moch prijat\u00e9 tak striktn\u00e9 opatrenia ako u n\u00e1s. A s\u00fady tak\u00e9to z\u00e1kazy u\u017e zru\u0161ili v Nemecku, Belgicku, Franc\u00fazsku, \u0160vaj\u010diarsku a \u0160k\u00f3tsku. Ned\u00e1vne gesto umo\u017enenia individu\u00e1lnej pastor\u00e1cie je pozit\u00edvne, no len ve\u013emi relat\u00edvne. V podstate je to ako vr\u00e1tenie obhryzenej chlebovej k\u00f4rky z odcudzen\u00e9ho bochn\u00edka. Ak\u00fd pocit m\u00e1 ma\u0165 okradnut\u00fd majite\u013e chleba pri takomto akte? Pocit v\u010fa\u010dnosti?<\/p>\n\n\n\n
\u017diadne kompenz\u00e1cie nebud\u00fa. A veriaci ich ani nep\u00fdtaj\u00fa. Sta\u010d\u00ed im n\u00e1vrat k re\u0161pektovaniu pr\u00e1va. Denn\u00e9 po\u010dty m\u0155tvych a hospitalizovan\u00fdch klesaj\u00fa. Farby COVID-Automatu by mali postupne bledn\u00fa\u0165 a opatrenia by sa mali uvo\u013e\u0148ova\u0165. Re\u0161pektovanie \u00fastavn\u00e9ho poriadku a z\u00e1konov vo v\u0161etk\u00fdch oblastiach \u017eivota spolo\u010dnosti je z\u00e1kladn\u00fdm v\u00fdchodiskom spravodlivosti a pr\u00e1va. A to nielen zo strany ob\u010danov, ale aj a predov\u0161etk\u00fdm zo strany nosite\u013eov \u0161t\u00e1tnej moci, v\u010d\u00edtane vl\u00e1dnej a s\u00fadnej. Je to d\u00f4le\u017eit\u00e9 dnes i pre bud\u00facnos\u0165. Len na tomto z\u00e1klade m\u00f4\u017eeme \u00faspe\u0161ne rozv\u00edja\u0165 Slovensko ako spravodliv\u00fd a demokratick\u00fd \u0161t\u00e1t so zodpovednou, solid\u00e1rnou a zdravou spolo\u010dnos\u0165ou.<\/p>\n\n\n\n
AUTOR: <\/em><\/strong>J\u00e1n Fige\u013e, osobitn\u00fd vyslanec pre podporu slobody n\u00e1bo\u017eenstva alebo viery mimo E\u00da (2016-19); JUDr. Martin Timcs\u00e1k, advok\u00e1t<\/em><\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.slovoplus.sk\/zakaz-verejnych-bohosluzieb-a-stanovisko-us<\/a><\/p>\n\n\n\n