Възможни сценарии и надежда за Европа

Планът “Маршал” 2.0 ще предложи ефективна помощ и ще определи справедливи условия за цялостно възстановяване, икономически растеж и обновление

Ян Фигел*

В сегашното състояние на война в Украйна има по същество само три сценария: лош, много по-лош и… един обнадеждаващ.

1) Украйна кърви, губи хора, територия и инфраструктура вече повече от четири години. Днес най-вероятният сценарий е продължаването на войната. Без разумно политическо решение и конструктивни дипломатически усилия ще се стигне до разрушителен военен път. Интервенциите срещу инфраструктурата и съоръженията в Русия са многобройни, но Русия е способна на дълга, изтощителна война. Дори с подкрепата на колективния Запад досега, Украйна няма сили да изтласка руските войски.

2) От Европа излязоха две световни войни. Трагедиите на 20-ти век може да се повторят, ако ескалацията продължи или фанатизмът получи шанс. НАТО не успя да приложи мъдра и ефективна политика за предотвратяване на войната. ЕС постепенно се превърна от продукт на мирния проект „Шуман“ в консуматор на мир. Безпрецедентното въоръжаване, насърчавано днес в НАТО и ЕС, може да възпре бъдеща агресия, да укрепи сигурността и отбранителната индустрия, но няма да донесе мир, нито ще създаде просперитет.

3) След държавния преврат през 2014 г. и избухването на вътрешен конфликт в Източна Украйна, Франция и Германия не успяха да осигурят мир в съответствие с Минските споразумения, които и двете страни подписаха. Украйна можеше да остане цялостна, демократична, многонационална. След анексирането на Крим започна конфронтация от типа на Студената война между Запада и Русия. САЩ отказаха да преговарят с Русия за нова обща архитектура за сигурност в Европа и да се откажат от плановете за членство на Украйна в НАТО. През февруари 2022 г. руски войски нахлуха в Украйна. Започна пълномащабна война.

Истинско мирно споразумение, приемливо за Украйна и Русия, подкрепено от САЩ и ЕС, следователно може да възникне само въз основа на обрат в отношенията между двете решаващи страни в десетилетие на конфронтация: САЩ и Русия. Този обрат е възможен, ако решимостта на президента Тръмп да спре войната в Украйна, потвърдена на срещата на върха в Аляска през август 2025 г. с президента Путин, продължи с решителност.

Изграждане на Европа означава изграждане на мир

Все още не е постигнато мирно споразумение, приемливо за враждуващите страни. Всяко конструктивно усилие трябва да бъде оценено. За съжаление, настоящото европейско (ЕС) ръководство не следва манталитета, нито политиката на бащите-основатели на помирената и обединена Западна Европа, като Шуман, К. Аденауер, де Гаспери, Моне. За съжаление, европейските лидери не бяха способни да се намесят и да предложат реалистично решение досега.

В техния дух изграждането на Европа означава изграждане на мир. Подобна визия и процес обаче изискват нова и здрава основа. Убеден съм, че въпреки всичко, което се случва днес, съществува реалистичен път към мира. Реализмът се основава на историята на евроатлантическата зона след Втората световна война, на цивилизационните и културни аспекти на източноевропейските нации и на продължаващите международни консултации. Може да имаме критики и резерви към действията на Д. Тръмп и неговата администрация спрямо Европа, Венецуела или Иран. Но желанието му да спре войната в Украйна възможно най-скоро е очевидно. Тази воля и готовност могат да се превърнат в решаващ фактор. Реализмът на предложената визия вече е доказан от някои точки от споразумението, което постепенно се обсъжда между САЩ, РФ, Украйна и ЕС.

Мирен сценарий в духа на Робер Шуман и Джордж Маршал

Мирът в Източна Европа може да бъде постигнат чрез принципите на плановете Шуман и Маршал. Техните автентични исторически резултати са вдъхновяващи, доказани и валидни дори днес. Първоначалният план на Шуман беше за предотвратяване на бъдещи войни и опустошения в Европа. За участващите страни този проект се превърна в реалност и успешно функционира повече от 75 години.

Джордж Маршал предложи да се финансира възстановяването на цяла Европа, включително победения агресор – Германия. Благодарение на предложението на Шуман и френското правителство и одобрението му от правителството на Аденауер, през 1950 г. Франция и Германия започнаха сътрудничество около въглищата и стоманата, водещо до общ пазар и нова общност, отворена за други. Планът на Шуман за обединена Европа беше безпрецедентна политическа иновация. За много европейци помирението и обединението с бившата враждебна сила и агресор беше утопия, за други – провокация, а някои във Франция го смятаха за предателство. Немислимото партньорство и приятелство обаче постепенно се превърнаха в реалност. Тази велика и креативна иновация, подкрепена от твърдия ангажимент на националните правителства и парламенти, се оказа реален и конструктивен път към мирна, стабилна и просперираща Европа! За съжаление, този процес на изграждане на мир през последните десетилетия не достигна целия континент от Атлантика до Урал.

Убеден съм, че плановете Шуман и Маршал 2.0 са възможни. Превръщането на конфронтацията между две суперсили в дългосрочно и стратегическо сътрудничество е в интерес и на двете страни. Лидерите идват и си отиват, но народите остават. Лидерите обаче могат да оставят положително наследство, което ще издигне живота на техните народи на по-високо ниво. Съвместните усилия на Изтока и Запада, Москва и Вашингтон, бяха предпоставката и основата за победата над нацизма и фашизма в Европа. По същия начин, ненасилственото унищожение на комунизма беше постигнато благодарение на диалога, разбирателството и сътрудничеството между Вашингтон и Москва.

Основа на тази мирна инициатива трябва да бъде споразумение между двете евроатлантически сили: САЩ и Русия. Икономическото и търговско сътрудничество под формата на общ пазар трябва да обхваща ресурсите и стоките, необходими за водене на война: енергия и нейната инфраструктура, природни суровини и редки минерали. Споразумението за общите пазари трябва да остане отворено за всички свободни нации, особено от Европа, Северна Америка и Централна Азия. Логично, това трябва да бъде съпроводено от споразумение за споделена сигурност. Взаимноизгодното сътрудничество би могло постепенно да доведе до създаването на голяма, нова Западно-Източна общност от Анкъридж в Аляска до Владивосток на Камчатка, през Европа и Централна Азия. Войната в такава общност би станала невъзможна и немислима, както беше в случая с обединена Западна Европа след 1950 г. Такава обширна зона на споделена сигурност, сътрудничество и просперитет в Северното полукълбо би представлявала безпрецедентна сила за мир и стабилност в целия свят.

Истинската държавническа мъдрост, политическата смелост, добрата воля и програмното постоянство в оформянето на този изход от войната и нов път напред обаче са от решаващо значение. Корените на конфликта трябва да бъдат премахнати, за да стане мирът устойчив. А предотвратяването на конфликти се крие в споделянето на сигурност и стратегически ресурси. Корените на нашата християнска цивилизация ни канят към взаимно уважение, към ползотворно сътрудничество и към живот в мир и единство.

Достойно мирно споразумение

Такава „Велика сделка“ ще предложи основата за достойно мирно споразумение, полезно и приемливо за Украйна, Русия, САЩ и европейските страни. Пакетът от условия и компромиси трябва да включва завръщането на бежанци и разселено население, зачитане на достойнството и основните права на всички, включително етническите малцинства, преходно, ограничено във времето управление на спорните територии с международна подкрепа (ООН), зачитане на прозрачно изразената воля на гражданите на засегнатите територии за тяхното демократично самоопределение, прилагане на преходно правосъдие по отношение на военните престъпления, възстановяване на върховенството на закона и прекратяване на всички санкции. Планът „Маршал“ 2.0 ще предложи ефективна помощ и ще определи справедливи условия за цялостно възстановяване, икономически растеж и обновление. Специална подкрепа трябва да се окаже на целенасочено, динамично възстановяване на разрушени територии и инфраструктура. Такъв процес изисква и конструктивни усилия за помирение, диалог и изграждане на доверие.

Достойното мирно споразумение може да бъде спасителен изход за всички, без сиви и спорни зони и без отложена или скрита конфронтация. Трайният мир в Европа е взискателна, но благородна и възнаграждаваща цел. Убеден съм, че творческите, конструктивни и отговорни усилия могат скоро отново да триумфират над силите на конфликта, насилието и войната.

*Ян Фигел е бивш еврокомисар (2004-2009), основател на EIT – Европейски институт за иновации и технологии (2008) и заместник министър-председател на Словакия (2010-2012). От 2025 г. е президент на FOREF Europe. През 2016-2019 г. Ян Фигел е първият специален пратеник за насърчаване на свободата на религията или убежденията (FoRB) извън ЕС. Тази успешна пионерска роля е последвана от няколко държави от ЕС, които установяват подобни дипломатически позиции от 2016 г. насам. Фигел е силно ангажиран в застъпничеството за свободата на религията или убежденията, насърчаването на междурелигиозния диалог, религиозната грамотност и религиозната социална отговорност. Той е активен в спасяването на животи и освобождаването на затворници с религиозна свобода и убеждения в Куба, Иран, Пакистан и Судан. В момента е президент на FOREF Europe (международна неправителствена организация) и член на Международния съвет на експертите на Международния алианс за религиозна свобода и убеждения (междуправителствена мрежа). От 2025 г. е гостуващ професор в университета CEU San Pablo в Мадрид. Той е носител на академичната титла „Доктор хонорис кауза“ от пет университета (Словакия, САЩ, Румъния).

https://trud.bg/a/articles/evropeyski-pat-kam-mir-otvad-voynata-v-ukrayna